各县（市、区）住建局：

为进一步加强bet36体育在线房建和市政基础设施工程项目招标投标行为监管工作，严厉打击规避招标、围标串标等违法违规行为，维护公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场环境，现就具体要求通知如下：

一、严格招标文件备案。依法必须进行招标的项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要进行编制。对于委托招标代理机构编制的招标文件，招标人应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理。各地在办理招标文件备案时，要重点查看招标文件是否存在“量身定制”，设置限制、排斥潜在投标人的资格条件、评分办法、中标条件等问题，发现问题依法依规严肃处理。

二、严格投标人信息核查。各地应严格执行《建筑业企业资质标准》，针对长期混迹招投标市场的空壳公司、皮包公司进行全面筛查，对投标人基本信息进行全面核查。对投标企业注册建造师未满足《建筑业企业资质标准》的（以住建部最新的文件要求为准），在招标文件中应设立拒收条款。对不满足相应建筑业企业资质标准要求的，按照《建筑业企业资质管理规定》第二十八条，书面告知企业所在地建设行政主管部门，要求该企业进行限期整改。

三、严格投标文件内容核查。加强对投标文件内容的核查，发现企业资质、从业人员资格、工程业绩等弄虚作假的，或者标书实质内容存在空白、明显不具备投标资格条件的，招标人应在招标文件中采取不予退还投标保证金等措施追究违约责任，各地应及时启动调查程序，将该企业列为重点监管对象，发现问题依法依规严肃处理。

四、严查规避招标。对以肢解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标，以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标，以集体决策、会议纪要、函复意见等方式将依法必须进行招标的项目转为采用政府采购形式或者直接采购的，各地要依法依规严肃处理。

五、严查串通投标。各地要加大串通投标的打击力度，针对文件创建标识码、文件制作机器码、IP地址、保证金缴纳账号、MAC地址等数据信息进行全面排查，发现违法违规行为，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条、六十八条等规定从严查处，并依法提请市场监管部门吊销营业执照。

六、严管评标专家。加强对评标专家的监督管理，对评标专家应当回避而不回避、收受投标人或其他利害关系人财物及好处、透露评标委员会成员身份和评标项目情况、组建或者加入可能影响公正评标的微信群（QQ群）等网络通讯群组的，依法依规严肃处理。

七、严管代理机构。加强对代理机构的监督管理，对招标单位和中标单位实行回访制度，针对代理机构在执业过程中是否存在与投标企业沟通、开标操作错误或者乱收费等乱象进行全面排查，发现违法违规行为从严查处。

bet36体育在线市住房和城乡建设局

2025年7月16日